根据省委、省政府开展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的有关安排，省局党组书记、局长叶鸿达于4月21日至24日在湖州市南浔区菱湖镇陈邑村蹲点调研，通过深入基层，进村入户，感知百姓心声，破解发展难题。感悟颇多，现将叶局长的“蹲点感悟”在此转载，供大家学习。

根据省委“树新形象、创新业绩”主题活动的部署和要求，4月21日至24日，我们到湖州市南浔区菱湖镇陈邑村蹲点调研。蹲点期间，通过进村入户聊家常、座谈交流听民声、赠书培训送科技、塘头劳动增感情等多种形式，我们看到了渔农村许多新变化，听到了渔农民许多真心话，找到了一些破解工作难题的新办法，也发现了一些新问题，感触很深，启示很多，最主要的感悟可归纳为“五个想不到”。

——想不到渔农村变化那么大。陈邑村是一个典型的纯渔村，以养殖加州鲈鱼为主，去年村民人均收入超万元，比10年前翻了一翻多，成为远近闻名的“浙北加州鲈鱼第一村”。靠渔致富的陈邑村呈现在我们面前的是：成片的标准化鱼塘、平坦通畅的村主干道和30多幢漂亮的新楼房，直观地展示出新农村的雏型；更令我们惊讶的是村卫生站分设了内、外科等全科诊疗，配备了B超、血液常规化验等设施，村民们每年可享受2次免费体检，这与“赤脚医生”年代听诊器、血压计、体温计的“老三样”简直是天壤之别，公共服务正在快速向农村延伸。

——想不到标准鱼塘建设效益那么好。菱湖地区是传统的“四大家鱼”主产区，长期以来产量在300-500公斤/亩，效益在500-1000元/亩。这几年实施标准鱼塘建设、完善鱼塘承包经营机制、调整养殖品种、优化养殖模式等措施，极大地解放了渔业生产力，平均产量达到了900公斤/亩，产值超过20000元/亩，纯收益8000-10000元/亩，全村渔业收入达到6670万元，这是我们没有想到的，要加快建设的步伐。

——想不到老百姓的办法那么多。标准鱼塘建设的主要难点是：如何统筹农户分散的承包权与规模化、标准化建设之间的矛盾，如何建立起鱼塘养护长效机制这两大问题。陈邑村摸索出“两稳两活”的新办法，较好地解决了这些问题。他们采取鱼塘“定册不定位”和招标承包方式，确保每一农户既享有原承包土地（鱼塘）名份下的收益权，又有改造后鱼塘招投标经营的参与权，实现了统一规划和成片改造，推动了“依法、自愿、有偿”基础上的鱼塘经营权流转，户均经营规模扩大了3倍；他们实行“稳定承包经营期，浮动年度承包金”的做法，把承包经营期延长至15年以上，并在合同中明确规定提取10%的招标款作为鱼塘维护基金，专户储存，专款专用，推动了鱼塘养护长效机制的建立；他们还设立了“定价塘”和“救济塘”，通过一年一招标，随行就市来确定当年鱼塘承包金标的，并把承包金的80%按原承包土地（鱼塘）的名份返还给村民，去年每亩鱼塘的返还款就达到1300元，使群众普遍得到了实惠，同时解决了未中标农户的生产问题。基层的实践往往是我们工作创新破难的源泉，带着问题沉下去，多向群众讨教，办法总比困难多。

——大学生“村官”的作用那么大。耿若曦，一位去年刚毕业的女大学生，通过竞争当上了陈邑村村长助理。除了协助村长做好文字材料、计划生育等工作外，她还在村里搞起了远程教育终端管理，定期组织村民收看水产养殖等方面的专家讲课，为100多个养殖大户开通了农民信箱，参与了合作社建设和品牌宣传等等，尽管做的都是一件件具体的事，但让我们真实感受到大学生“村官”把现代科技和文明的春风带进了古老的渔农村，既推动了渔农民素质的提高，又缓解了大学生就业难，还锻炼了年青人，值得总结推广。

——传统捕捞渔民的生活那么难。蹲点期间，我们发现淡水地区随着近几年外荡水域污染、水面占用、资源衰退等，不少世代以外荡捕鱼为生的专业捕捞渔民收入水平逐年下降，以邻近陈邑村的水产村为例，04、05、06、07年，全村人均年收入分别只有6376、5173、4800、4080元，生活条件每况愈下，人均住房面积只有8.8平方米，相当部分村民只能以船为家，到处漂泊，无鱼可捕，无屋可居，无地可种，生活贫困。关注这一弱势群体，从根本上帮助他们解决生产生活问题，是我们各级党委和政府的职责，也是改善民生、促进社会和谐的具体体现，应引起高度重视。

    通过蹲点调研，进一步了解了民情民意，对基层的一些好做法、好经验，我们要认真总结梳理，用来指导推进面上各项工作；对反映的一些问题，要认真分析思考，积极应对解决。要按照“创业创新”的要求，在调研中发现新问题、拓展新思路、寻找新办法，真正把“树新形象、创新业绩”活动的成效落实到促进发展、破解难题、改善民生上来。