| “我们嵊泗县城的自来水,近60%是淡化海水,有时候还高于这个比例。要说起海水淡化在实际运行中遇到的最大问题,就是电价太高,其次是水价不合理。”3月29日,浙江省嵊泗县自来水公司的毛和宽经理向记者介绍,海岛嵊泗的电力是通过海底电缆输送的,成本高于大陆地区,每度高达0.89元,比杭州要高近一倍。自来水的水价,达到每立方米5元,也远远高于大陆地区,比如杭州、南京等城市的水价是2元左右。“只有电价降下去一些,水价升上去一点,这样才比较合理。”
据记者了解,嵊泗县自1997年就开始建设海水淡化项目了,当年10月日产500吨级反渗透海水淡化重大科技攻关示范项目落户该县嵊山岛;2000年3月,新建泗礁岛日产1000吨海水淡化工程,2001年投入试运行;2002年4月,续建泗礁岛日产1000吨海水淡化二期工程,2002年8月投入试运行;2004年3月,再建泗礁岛日产1000吨海水淡化三期工程,于2004年8月竣工投产;2005年3月,泗礁岛又启动日产4000吨海水淡化四期工程,前期日产2000吨工程已于2005年12月完成并投产制水,后期日产2000吨预计将在2006年7月全部完工。据介绍,目前反渗透海水淡化已处于产业化推广阶段,技术成熟,投资适中,建设周期短。海水淡化在嵊泗的运行是十分成功的,它确保了水质和水量的可靠与稳定。
“这些淡化海水,每一吨都来之不易。”嵊泗县自来水公司办公室的一位魏先生介绍,海水淡化水已占嵊泗县城所在地菜园镇城区日供水量的57.8%,吨水生产直接运行成本4.2元,其中不包括固定资产折旧、利息及反渗透膜损耗等,每吨耗电4度以下。截至2005年底,嵊泗县泗礁岛海水淡化工程累计已生产淡化水181.4万吨,单机运行时间最高已达23100小时,单机运行开工率最高达91%。今年2月,嵊泗大洋岛日产200吨反渗透海水淡化工程前期日产1000吨已顺利出水;嵊山岛日产1000吨海水淡化工程已于2006年3月正式启动,预计在年底完工投产。这些项目都是政府支持的。研究和生产反渗透膜等海水淡化设备和技术的蓝星集团杭州水处理中心,是海水淡化界的实力大户,该中心科技处的范先生向记者介绍,目前除沿海一些电厂的海水淡化项目是企业投入外,并入自来水管网的淡化海水都是政府投资建设的。
2005年,浙江省发展和改革委员会、科技厅等单位编制了《浙江省水资源保护和开发利用总体规划》,经浙江省政府批准实施,其中海水淡化作为一项解决海岛和沿海水资源不足的重要途径,省政府财政为此还专项安排补助资金1000万元,重点支持嵊泗、岱山、玉环等海岛、半岛县建设海水和亚海水的淡化工程,有效缓解了淡水供应紧张局面。
在大陆地区,淡水资源被当作一种珍稀资源,应节制使用,而在海岛,淡化海水应该由政府大力支持和加大投入。浙江省发展和改革委员会和浙江省海洋与渔业局提供的一份关于“浙江省海水淡化和海水直接利用情况的汇报”建议,政府应当加大对海水利用事业的政策扶持,对经营海水利用的企业和用户在用地(用海)、用电、水价、税收、信贷、收费和进口关税等方面给予扶持和鼓励。对从事海水利用设备制造的企业给予技术改造资金的支持,鼓励海水利用设备制造业的国产化,将海水淡化工程或海水直接利用纳入国家循环经济发展的有关优惠政策范围内同等对待。利用淡化水解决居民生活用水的,建议作为社会公共事业对待,减免所有的附加费,如教育和城市建设附加费等。
该情况汇报还建议,政府应改革投资体制,研究多种投融资方式。目前,国家和地方对传统水资源开发方式如水库和引水工程、自来水厂建设等,都有相应的政府投资或资金补助,而海水淡化作为一项新事业,在其起步阶段就寄予通过市场化运作,是不合理和不现实的。有关部门建议国家建立海水淡化专项资金,对引水工程和海水淡化综合对比后条件基本相同的项目,应明确优先安排海水淡化,并相应调整政府资金投向,国债资金应有一定的比例用于海水利用。
当前,淡水资源紧缺,在提升人们节水意识的同时应适当提高水价,使用水者彻底扭转过去福利用水的传统观念,提高用水节约率。同时,舆论应当多关注海水淡化事业的发展,宣传海水淡化,主张沿海大型电厂等企业优先利用海水,积极为发展海水淡化产业摇旗呐喊,拓宽水资源渠道,实现可持续发展。 |