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养殖用海管理工作情况简报
平阳县海洋与渔业局
 海域管理处

我县共有养殖用海海域使用面积1435.5公顷,已发海域使用证的共有1260.5公顷,养殖用海80宗。为切实加强养殖用海活动的监督管理,进一步规范养殖用海使用秩序,不断推进养殖用海管理工作向纵深发展,根据上级主管部门的统一部署,今年我县精心部署,积极落实各项措施,高标准、高质量开展用海普查登记和专项执法活动,成效明显,现将工作情况汇报如下:

一、组织开展养殖用海普查登记。

根据国家海洋局的统一部署,今年10月份起到11月份底,成立了以政府分管领导为组长相关部门和乡镇、村领导参加的工作领导小组,我局抽调了海洋科等有关人员对我县海域养殖用海进行普查登记,严格按照养殖用海的用海主体、取得方式、养殖情况、海域使用金上缴情况等规定内容调查。经调查发现,我县所有的养殖用海都符合海洋功能区划,南麂镇养殖用海都是习惯性用海,基本是筏式与网箱养殖,西湾、宋埠、鳌江基本是围塘与底播方式养殖。

二、积极开展养殖用海法律法规宣传

为加强养殖用海管理保障海洋经济可持续发展。我局专门组织召开了我县养殖用海使用座谈会,向用海单位和个人介绍了海域使用管理办法和养殖证发放制度,向各用海单位和个人下发了《关于开展2007年养殖用海专项执法检查的通知》,专门组织执法大队到沿海港口与码头发放《海域使用法》、《渔业法》等宣传资料100本,悬挂了宣传条幅、在养殖区刷写标语20条,设置宣传海域法的公益广告牌5块。

三、及时处理养殖渔民的纠纷问题。

“失海失涂”渔民的补偿难以解决的矛盾在我县已经日渐严重,成为了影响渔区社会稳定的重要因素。解决业主间用海矛盾,妥善处理养殖渔民补偿、维护养殖渔民合法权益等问题难度大,责任也重大,今年我局及时深入西湾、南麂等地对养殖和用海纠纷进行协调,向渔民介绍办理有争议或纠纷的养殖用海养殖证的相关政策。我局开展细致的调查研究,积极开展相关政策宣传,组织纠纷双方调解,南麂部分渔民的养殖用海没有确权问题以及和村委之间存在的纠纷和西湾乡四沙村的村民在四沙村附近滩涂上渔民擅自挖塘养殖与利得海涂围垦公司之间产生的纠纷正得到进一步缓解。

四、认真规范和整治养殖用海

为保证规范养殖用海政策落实,我局结合养殖用海普查登记开展专项执法检查,做到边普查、边登记、边规范;对无证用海、超面积用海、擅自改变海域用途、到期后不按规定拆除用海设施和构筑物、到期后不缴纳海域使用金及不年审等违法行为进行立案查处。对在检查中发现的有关问题,依法及时予以规范和整治。

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