随着海洋经济的快速发展，无居民海岛的价值日益凸现，开发利用活动日益频繁，开发内容逐渐丰富，但众多的开发利用活动中大多数局限于开发，单纯利用、层次不高，效益低下，开发的随意性，局限性，盲目性较大，部分还存在着“无序、无度、无偿”开发利用的状况，所以尽快制订无居民海岛保护和利用规划对今后无居民海岛的科学保护、合理开发意义重大。

8月27日，嵊泗召开了征求意见会，就《舟山市无居民海岛保护与利用规划征求意见稿》（嵊泗部分）征求大家意见，各乡镇、县属有关部门、驻军、边防等单位负责人参加了会议。